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【大盘点】重庆38个区县2018年经济财政债务数据


2018年重庆市GDP及一般公共预算收入增速下滑较多,债务率上升

2018年重庆市GDP增速下滑较多。2018年,重庆市GDP 20363.2亿元,排全国第17位。按可比价计算增长6%,相较17年的9.3%下滑3.3个百分点,排全国第25位。

2018年一般公共预算收入为2265.5亿元,排全国第17位。同比增长0.6%,相较17年的3.0%下降2.4个百分点。其中,税收收入占比70.8%,比17年的65.6%上升5.2个百分点。一般公共预算支出为4541.2亿元,财政自给率(一般公共预算收入/一般公共预算支出)为49.9%,相比17年的51.9%下降2个百分点。政府性基金收入为2316.3亿元,同比增长2.9%。

2018年重庆市地方政府债务余额排全国第19位,债务率上升。截至2018年末,地方政府债务余额为4690.6亿元,同比增长16.7%。其中,一般债务余额为2356亿元,专项债务余额为2334.6亿元。债务率(地方政府债务余额/综合财力)为71.5%,相比17年的62.1%上升9.4个百分点。

2018年重庆市38个区县经济财政债务概览

1.18年大渡口区、南岸区和渝中区GDP增速下滑幅度大于4个百分点

从GDP总量看,2018年渝北区、九龙坡区GDP稳居省内前二,分别为1543.1亿元和1211.3亿元。渝中区、涪陵区、江北区均超过1000亿元。而城口县、巫溪县和巫山县不足150亿元。

GDP增速方面,2018年,云阳县位列第一,为10.1%。江津区和璧山区超过10%。渝中区位列最后一位,仅为1.0%。GDP增速变化方面,共有10个区县相较17年有所提升,其余各区县增速皆有所下滑。其中,大渡口区、南岸区和渝中区GDP增速下滑较多,分别较17年下滑4.7、4.1和4.1个百分点。

2.18年沙坪坝区、南岸区和渝中区等一般公共预算收入增速由正转负

从一般公共预算收入总量看,2018年,江北区、渝北区和江津区一般公共预算收入较高,分别为77.8亿元、75.5亿元和71.2亿元。巫溪县一般公共预算收入较低,未超过10亿元。

一般公共预算收入增速方面,2018年,巴南区、渝北区、九龙坡区增速位列前三,分别为27.6%、21.9%和14.8%。18年一般公共预算收入增速由正转负的区县有14个,其中主城区有沙坪坝区、南岸区和渝中区3个。酉阳县增速连续两年为负。永川区增速由负转正。一般公共预算收入增速变化方面,巴南区、渝北区、九龙坡区增速相较17年提升较多,分别为11.3、10.8和9.5个百分点。而垫江县和石柱县增速下滑较大,相较17年分别下滑了22.3和21.4个百分点。

政府性基金收入方面,2018年,璧山区超过90亿元。合川区、江津区、长寿区超过50亿元。各区县政府性基金收入增速分化较大,巴南区增速超过400%,南岸区和江北区超过200%。而忠县和丰都县增速分别为-55.3%和-38.1%。

3.18年云阳县全口径债务增速超过50%,沙坪坝区经调整债务率超过1000%

2018年底,九龙坡区、渝北区和江北区地方政府债务余额位列前三,分别为163.8亿元、140.5亿元和132.9亿元。城口县、巫溪县、秀山县政府债务余额相对较小,均未超过30亿元。18年地方政府债务余额增长率方面,奉节县、酉阳县、巫山县位列前三,分别较17年增长25.8%、24.6%、23%。沙坪坝区、忠县和云阳县超过20%。而合川区、綦江区和大足区18年地方政府债务余额有所下降。

城投债余额方面,按照Wind是否城投债口径,截至2019年3月31日,沙坪坝区、涪陵区和江津区位列前三,分别为368.3亿元、340.5亿元和148.4亿元。梁平区、垫江县、石柱县和江北区均未超过10亿元。巫山县、忠县、巫溪县、城口县和彭水县无存量城投债。

发债城投有息债务方面,按照Wind带息债务口径,截至2018年6月30日,沙坪坝区最高,超过900亿元。涪陵区超过500亿元。江津区、合川区、巴南区和永川区超过250亿元。而石柱县和江北区未超过30亿元。巫山县、忠县、巫溪县、城口县和彭水县无发债城投有息债务。

从全口径债务(地方政府债务余额+发债城投有息债务)增速来看,云阳县增幅位列第一,为50.5%。酉阳县超过30%。铜梁区、长寿区、奉节县、梁平区、巫山县、忠县超过20%。沙坪坝区和大足区略有下降。

经调整债务率方面,由于重庆市部分区县上级补助数据不可得,因此本文经调整债务率口径采用(地方政府债务余额+发债城投有息债务)/(一般公共预算支出+政府性基金收入)来估算。18年沙坪坝区超过1000%。大渡口区超过500%。巫溪县、巫山县和彭水县低于60%。从经调整债务率变化来看,九龙坡区相较17年上升超过50%。南川区、长寿区、南岸区、渝北区上升超过40%。黔江区、合川区经调整债务率下降较大,下降超过50%。大足区、荣昌区、巴南区和涪陵区下降超过30%。

4.19年涪陵区城投债到期及回售金额最大,合川区非标到期金额最大

从2019年城投债到期回售及非标债务到期总额来看,涪陵区到期总额最大,为142.1亿元。合川区、沙坪坝区超过80亿元。垫江县和云阳县19年无城投债及非标到期。公募发行城投债到期及回售方面,涪陵区金额最大,为85亿元。大足区和长寿区超过10亿元。其余区县皆未超过10亿元。私募发行城投债到期及回售方面,沙坪坝区金额最大,为52.5亿元。江津区和涪陵区超过30亿元。非标债务到期方面,合川区金额最大,为66.5亿元。江津区和沙坪坝区超过30亿元。秀山县、江北区、垫江县和云阳县无非标债务到期。

综合经济财政来看,垫江县、石柱县、沙坪坝区、万州区、綦江区、巫山县、涪陵区、南岸区、渝中区、武隆区、奉节县、璧山区和大足区等有所恶化,渝北区、荣昌区、永川区、黔江区和秀山县等明显好转。

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